今天国界和国际关系准则条律是近代欧洲1648年威斯特伐利亚公约和1820年维也纳公约决定的。到了晚清才传入中国被予采纳。
因此设官治理和羁縻臣服。二者之间定义很泛滥。
有的羁縻稳定期算领土是可以。但有的就只是意思意思和骗财骗货本质。注定不长久而且一旦遭遇挫折马上化为乌有。